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        城市未來為什么離不開數字化

        2022年01月19日 20:56:00 來源:中國城市報 作者:刁靜嚴

        當前,數字經濟、數字化成為了國家相關政策文件中多次提及的關鍵詞。城市作為經濟社會發展的重要承載空間,其數字經濟發展狀況客觀反映了我國數字經濟的建設水平。

        城市數字化轉型是一次“全要素的整體性轉變”,不是某幾個領域的“單兵突進”。近年來,城市數字化建設向經濟數字化、生活數字化、治理數字化等各領域不斷延伸,涵蓋城市生產、生活、生態各個方面。城市數字化建設呈現怎樣的發展態勢?城市發展為什么離不開數字化?中國城市報針對城市數字化發展進行梳理采訪。

        城市數字經濟競爭力

        北、上、深居前三

        隨著5G、大數據、人工智能、物聯網、工業互聯網等技術發展及“新基建”的持續推進,科技創新驅動城市轉型,為城市數字化、智慧化建設奠定了堅實的技術基礎。把握城市數字經濟發展趨勢和規律,有利于推動我國數字經濟健康發展。

        以防疫為例,城市依托“健康碼”共享疫情防治數據信息,通過大數據排查重點區域,形成社區網格化治理體系。在經濟領域,數字化催生顛覆新模式、新業態,“無接觸”配送、生鮮電商零售、在線教育等讓城市經濟快速復蘇。

        2021年12月,中國信息通信研究院政策與經濟研究所和中央廣播電視總臺上??傉韭摵习l布《中國城市數字經濟發展報告》(2021年),報告顯示,2020年我國城市數字經濟競爭力呈現出綜合引領型城市(北京、上海、深圳)、特色開拓型城市(廣州、杭州、成都等12個城市)和潛力提升型城市(其他城市)三個梯隊。

        報告提出,位列城市數字經濟競爭力第一梯隊的綜合引領型城市中,北京市是我國總體上最具數字經濟競爭力的城市,在數字創新要素和數字融合應用方面遙遙領先;上海市數字需求旺盛,數字基礎設施也較為完備;深圳市是我國核心數字產業發達、數字政策環境友好城市的代表。位于第二梯隊的特色開拓型城市是我國經濟發展的重要支撐力量。此外,我國其他潛力提升型城市可依托突出的自然資源要素稟賦開發、固有傳統優勢行業升級或對發達地區數字經濟產業轉移承接,是我國數字經濟整體發展不可或缺的力量。

        數字化轉型勢在必行

        2020年,全球范圍新冠肺炎疫情肆虐,傳統生產生活方式面臨挑戰,信息化、數字化需求激增,城市數字化發展成為大勢所趨。2021年,為落實“雙碳”目標,堅定城市高質量發展步伐,數字化轉型上升為國家戰略,成為提升城市能級和塑造核心競爭力的重要抓手。

        上海是全國首個提出整體推進城市數字化轉型的城市。作為城市數字化轉型先行者,上海對于數字化治理有著獨特的模式。同濟大學經濟與管理學院公共管理系教授周向紅解讀,上海的城市數字化轉型一是善政,即打造數字化政府,提高政府柔性化治理、精細化服務;二是惠民,便捷民眾在醫療、教育、交通等全方位的生活需求,建設宜居城市;三是興業,借助新一代信息通信技術,實現企業生產智能化、運營數據化、管理智慧化、營銷精準化,提升組織績效與根本競爭力。

        近年來,不少城市提出政府數字化轉型、產業數字化等領域的規劃目標。在數字化城市建設過程中,由政府領導、企業協同是比較常見的模式。在這樣的模式下,已形成參與者眾多的生態網絡和競爭與合作共存的行業格局,其中包括阿里云等具有較強技術服務能力的行業引領者。

        早在2016年,阿里云便在行業內率先提出了城市大腦的構想。多年以來,城市數字化在交通、醫療、政務服務等領域不斷延伸,阿里云根據不同城市需求,與多地各級政府深度合作,目前已參與鄭州城市大腦、??诔鞘写竽X、橫琴城市大腦等80余個數字城市相關建設項目,在新型智慧城市建設中獲得業界關注與肯定。

        日前,中國城市報開展城市數字化相關走訪調研,總結了上海、鄭州、???、重慶等城市、區域數字化治理的先進經驗,梳理優秀案例,以助推城市數字化發展與治理、本次案例圍繞數字創新治理,全要素數字化等新理念、新成果、新突破展開,集中展示數字治理在2021年取得的新進步,案例成果本報將于下期刊發。

        城市數字化發展

        要堅持以人民為中心

        城市發展為什么離不開數字化,尤其是高質量數字化?

        國家戰略上,多部委出臺政策文件,加快城市數字化建設發展?!吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出,要“迎接數字時代,激活數據要素潛能,推進網絡強國建設,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革?!?/p>

        如今,城市數字化轉型的觸角正不斷向各領域延伸,在提升城市治理水平、優化政務服務質效、推動產業創新發展、便利百姓生活需求上起到推動作用。

        值得注意的是,在城市數字化建設過程中,如果說政府和企業是服務提供方,那么百姓便是城市數字化轉型的見證者、參與者、受益者,能否讓百姓享受到數字化對工作和生活帶來的便利性和惠民性,是數字化發展的重要衡量標準之一。

        據悉,城市數字化探索的先行者浙江省聚焦人民群眾最迫切需求、最急難問題、最高頻事項的政務服務,通過設置“好差評”制度,讓辦理政務服務的老百姓和企業對政府和工作人員打分并留下評價,真正使人民群眾辦事從“可辦”變成“好辦”和“常辦”。

        城市數字化建設有關專家向記者表示,“從以部門為中心轉變到以人民為中心,建設數字城市的本質就是以人民群眾的問題、需求,便捷為導向,通過從場景和事項出發,倒逼各級職能部門通過建設數字城市,打破原有體制機制和路徑慣性造成的部門藩籬,提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。從而真正形成城市是主場,企業是主體,群眾是主人的新型人民城市?!?/p>

        責任編輯:李竟聞
        • 數字經濟
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